Fideicomisos y sindicatos, los menos transparentes

Por bloques, siendo 100 el puntaje máximo posible, las muestras arrojaron las siguientes calificaciones: los fideicomisos sin estructura, 42.08; sindicatos, 51.50; fideicomisos con estructura, 59.18; ayuntamientos, 64.41; partidos políticos, 66.92; Poder Judicial, 70.18; entes autónomos, 72.87; Poder Ejecutivo, 85.51; organismos públicos Descentralizados (OPD), 89.34, y Poder Legislativo, 95.28.

A diferencia de otras evaluaciones, derivado de las recientes reformas, en esta ocasión sí son vinculantes los resultados. A más tardar, en 20 días hábiles se deben atender las observaciones del Itei; si no lo hacen, los titulares de las instituciones se harían acreedores de sanciones en caso que persistan los incumplimientos.

“Las medidas de apremio van de acuerdo a lo que también llevamos a cabo con un recurso de revisión o de transparencia, en este caso serían multas de acuerdo a la gravedad de la falta: son alrededor de entre 13 mil y 113 mil pesos, arresto administrativo y presentación de denuncia penal”, puntualizó la titular del instituto, Cynthia Patricia Cantero Pacheco.

Sin embargo, pueden existir casos de sindicatos que no estaban obligados “y se subieron al tema” pidiendo la habilitación de micrositios para la rendición de cuentas. Los que reciben más de 100 mil pesos de financiamiento son los sujetos a la ley de transparencia. A los que por voluntad propia se sumaron se les orientará para cumplir con los lineamientos, comentó el director de Investigación y Evaluación del Itei, Alfonso Hernández Godínez.

Aunque los fideicomisos y sindicatos resultaron con mayor grado de opacidad, en otros bloques hay entes que tampoco cumplen con publicar en sus páginas web la información marcada por ley como obligatoria.

REPROBADOS

De un centenar de sujetos obligados, 31 resultaron reprobados. Con 0 de calificación empataron el Fideicomiso de Adquisición de Vagones para la Línea 1 del Tren Eléctrico de Guadalajara y el Fideicomiso de Turismo de San Juan de los Lagos.

Apenas 3.7 puntos alcanzó el Sindicato Único de Trabajadores Académicos del Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep) Jalisco.

En tercera posición por opacidad empataron, con 7.81, el Fideicomiso de Desarrollo Rural (Fiderur) y el Fideicomiso para el Fondo de Garantía Agropecuaria de Jalisco (Fifojal).

Entre 15 y 39 puntos se colocaron, por orden de menor a mayor, a: el Fideicomiso Fondo de Apoyo de Tecnologías Educativas y de la Información; el Fideicomiso Estatal para la Cultura y las Artes; los ayuntamientos de Ayotlán y Zapotiltic; el Tribunal de Justicia Administrativa (TJA); el Fideicomiso de Garantía de Deuda con Santander; el Partido Encuentro Social (PES); el Ayuntamiento de Chapala; el fideicomiso de administración revocable denominado Coeficiente de Utilización del Suelo (Cusmax); el Sistema de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Ameca, y el Fideicomiso Manutención, sectorizado a la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología (SICYT).

De 40 a 56 puntos consiguieron: el Fideicomiso de Apoyo de Seguridad Social; el Fideicomiso de Turismo de la Zona Metropolitana de Guadalajara; el Ayuntamiento de Zacoalco de Torres; el Fideicomiso para la Protección del Estero de El Salado y el Desarrollo de las Áreas Colindantes; los ayuntamientos de Arandas y Tuxpan; el Fideicomiso Programa de Desarrollo Forestal del Estado de Jalisco (Fiprodefo); el Partido Verde Ecologista de México (PVEM); el Instituto de Justicia Alternativa (IJA); el Fideicomiso Premio del Instituto Jalisciense de Asistencia Social; el Fideicomiso de Administración y Fuente de Pago Fuerza Única y de Seguridad Pública de Jalisco; el Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad de Guadalajara (SUTUdeG); y el Sindicato de Trabajadores de la Universidad Tecnológica de Jalisco.

LOS MEJOR CALIFICADOS

En la verificación del centenar de sujetos obligados de acuerdo con la información fundamental publicada en sus portales de Internet, con las notas más altas resultaron: el Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, con 99.15 puntos; el Instituto Jalisciense de las Mujeres (IJM), con 98.92; el Organismo Operador del Parque de la Solidaridad, con 98.82; el Consejo Estatal para la Prevención del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (Coesida), con 98.8, y el Colegio de Educación Profesional del Estado de Jalisco, con 98.69 puntos.

Con calificación de entre 97 y 95 se colocaron, en orden de mayor a menor: la Comisión de Arbitraje Médico del Estado de Jalisco (Camejal); el Instituto de Información Estadística y Geográfica (IIEG); el Consejo Estatal para el Fomento Deportivo (Code); el Consejo Estatal Contra las Adicciones en Jalisco (CECAJ); el Parque Metropolitano de Guadalajara; el Instituto Estatal para la Educación de los Adultos; el Partido Revolucionario Institucional (PRI); el Ayuntamiento de Guadalajara; la Universidad Tecnológica de Jalisco; la Auditoría Superior del Estado de Jalisco (ASEJ), y el Itei.

SANCIONES. La consejera presidente del instituto (al centro) señala que si no se atienden las observaciones impondrán multas de entre 13 mil y 113 mil pesos.
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Opacos y extintos

Tres sujetos obligados fueron dados de baja en el proceso de verificación debido a que se extinguieron. Aun así fueron verificados y resultaron reprobados.

Se trata del fideicomiso irrevocable de administración y pago denominado Adquisición de Vagones para la Línea 1 del Tren Eléctrico Urbano de Guadalajara, que sacó 0 de calificación; el Fideicomiso de Garantía de Deuda con Santander, que obtuvo 35.16 puntos, y el Fideicomiso Irrevocable de Garantía, Administración y Fuente Alterna de Pago Invex Solucash (Transporte), que consiguió 38.28 de 100 puntos posibles.

En casos como estos, las instituciones que crearon los fideicomisos son las responsables de establecer a qué dependencia le corresponde atender las obligaciones en materia de transparencia de los entes extintos; sin embargo, dichos fondos no están obligados a publicar la información en portales web, aunque sí se deben responder solicitudes de información pública, explicaron la consejera presidente del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (Itei), Cynthia Cantero Pacheco, y el director de Investigación y Evaluación del Itei, Alfonso Hernández Godínez.

Los tres fideicomisos extintos y con bajas notas en transparencia pasaron a ser responsabilidad de la Secretaría de Planeación Administración y Finanzas (Sepaf), precisó Cantero Pacheco. Martha Hernández Fuentes

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FRASE

“Las medidas de apremio van de acuerdo a lo que también llevamos a cabo con un recurso de revisión o de transparencia, en este caso serían multas de acuerdo a la gravedad de la falta”
Cynthia Cantero Pacheco, titular del Itei

NÚMEROS

• 42.08 puntos de 100 sacaron los fideicomisos sin estructura en la evaluación
• 42.08 los sindicatos
• 51.50 los fideicomisos con estructura

JJ/I