Semadet y Zapopan no permitirán desarrollos

El gobierno del estado pretende mantener vigente durante los seis años de esta administración la instrucción dictada por el gobernador, Enrique Alfaro Ramírez, de “no permitir cualquier proceso de urbanización” en los bosques de la región metropolitana de Guadalajara, dijo ayer el secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (Semadet), Sergio Graf Montero.

En relación con el caso documentado por NTR en su edición de ayer, relativo al recorrido del polígono de protección del bosque La Primavera por parte de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), que en los hechos ha cercenado del esquema de protección a 53 hectáreas ubicadas entre la avenida Prolongación Mariano Otero y el ejido también excluido de Santa Ana Tepetitlán, el funcionario consideró que los instrumentos jurídicos del estado, de los Municipios y de la propia Federación, deberían bastar para no permitir ningún cambio de uso de suelo.

“Nosotros tenemos una instrucción del gobernador y además se trata de una convicción personal, vamos a detener cualquier proceso de urbanización en zonas forestales de la zona metropolitana; trabajamos para proteger las zonas y en casos como éste, buscaremos otros esquemas de conservación, lo mismo que en todos los bosques cercanos a la ciudad”, dijo a este diario.

Añadió que cada proceso es distinto porque los actores difieren y no solamente en el tema de la tenencia de la tierra. Pero reconoció que la zona de planicie enclavada entre el cerro de El Colli, al norte, y el cerro de El Tajo, al sur, reviste características diferentes por tratarse de invasiones a la zona protegida y no conflictos con fraccionadores formales, en la mayoría de los casos. Consideró que en poco tiempo podrían darse acuerdos formales con los poseedores y propietarios para avanzar en la consolidación de esquemas de protección y restauración ambiental para ese lindero poniente de La Primavera.

Por su parte, la coordinadora de Gestión Integral de Ciudad de Zapopan, Patricia Fregoso Cruz, aseguró que trabajarán en la misma línea que el gobierno estatal.

“El tema es justamente lo correspondiente a la superficie del polígono del área natural protegida (ANP); en aquel momento que describe la noticia que ustedes dan a conocer, ante la participación de la Conanp en las mesas de actualización del Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL), se pidió esta aclaración. Ellos nos entregaron el polígono que refiere el oficio, pero no corresponden a los que tenemos en el Municipio; de ahí se deriva parte del problema que estamos pidiendo al gobierno del estado para aclarar. Porque nos queda una superficie que, si bien es cierto forma parte del ejido (y de algunas pequeñas propiedades), no queda dentro ni de los Planes Parciales ni del decreto de protección”.

Para Zapopan “es un problema legal muy complejo, y que aunque queda fuera del ANP, nosotros no estamos avalando ni generando posibilidad de un uso de suelo habitacional. Por el contrario, como una segunda etapa del proceso de actualización del POEL, estaríamos buscando la corrección de estas superficies para incluirla en el ordenamiento y no quede en vacíos legales”, indicó.

- ¿Entonces, habría que considerar que buscarían mantenerse como superficies protegidas.

- Definitivamente. Como áreas de restauración ecológica, porque ya tienen daños.

Si se considera el polígono de exclusión de Santa Ana Tepetitlán, que va “de 580 a 640 hectáreas”, según la sentencia del juez de distrito que confirmó el colegiado en 2009, más las 53 hectáreas que la Conanp habría detectado como anómalamente enclavadas al interior del polígono en 2015 (sin mediar demanda civil ni mucho menos orden judicial), la superficie cercenada ya ronda 700 hectáreas.

La propuesta de actualización del ordenamiento ecológico zanja el problema al establecer una franja de protección afuera del polígono que corresponde a la zona excluida. Si esa propuesta es aprobada (los procesos de “aclaración” interpuestos por algunos propietarios lo han impedido), será el mejor blindaje contra el cambio de uso de suelo, pues dejará toda la superficie al margen de planes parciales de urbanización.

Es justamente este uno de los detalles que explican por qué, habiéndose concluido el trabajo de ordenamiento hace casi un año, no ha sido aprobado. Sin esa determinación, no pueden pasar adelante los procesos de actualización de Planes Parciales, que por si fuera poco, fueron impugnados por la Semadet al final de la pasada administración, en 2018.

“Nosotros tenemos una instrucción del gobernador y además se trata de una convicción personal, vamos a detener cualquier proceso de urbanización en zonas forestales de la zona metropolitan”

Sergio Graf Montero, titular de la Semadet

Cuatro escenarios

•  Si Zapopan cumple su compromiso con la conservación, simplemente el ordenamiento ecológico mantiene la franja de 53 hectáreas como zona de conservación, y en el caso de donde se hayan dado invasiones, se incorporan procedimientos de restauración. No se establecen Planes Parciales de desarrollo urbano
•  Si Zapopan no cumple y el gobierno del estado sí, éste podría implementar un decreto similar al del cerro del Tajo como zona de restauración ambiental, lo que también permite detener cualquier tentativa de fraccionamiento
•  Si Zapopan y el estado permanecen omisos, los propietarios y ejidatarios pueden voluntariamente establecer un área natural protegida privada, que deberá ser validada ante la Conanp
•  En caso de que privados y gobiernos locales fallen, el gobierno federal puede aplicar de forma rigurosa sus propias leyes para impedir cambios de uso de suelo forestal, bajo la premisa del interés público fundado en la cercana frontera de un ANP, en la declaratoria de reserva mundial de la biosfera que tiene la demarcación desde 2007, y en los intereses de la propia Área Metropolitana de Guadalajara en aras de su economía y calidad de vida. La materia forestal es competencia jurídica exclusiva de ese nivel de gobierno

JJ/I