El Congreso de Jalisco entró en periodo vacacional de invierno y las actividades legislativas se reanudarán el 12 de enero de 2026, es decir, tendrá un receso de tres semanas sin haber concretado varios temas considerados prioritarios, entre ellos la reforma al Poder Judicial, la tipificación de la violencia vicaria, el procedimiento administrativo para el reconocimiento de la identidad de género en actas de nacimiento y las leyes secundarias en materia de transparencia.
Uno de los pendientes más relevantes es la reforma judicial, la cual debió estar lista desde el 15 de marzo, pero sigue pendiente por falta de acuerdos entre las fuerzas políticas del Legislativo. Cuando se concrete, permitirá la renovación de jueces y magistrados locales mediante voto popular.
El coordinador de la bancada de Movimiento Ciudadano (MC), José Luis Tostado Bastidas, explicó que los desacuerdos se centran en puntos como la elección por distritos electorales, los años de experiencia requeridos para las candidaturas y los mecanismos de evaluación.
Cuestionado sobre por qué no se ha avalado, aclaró que la reforma no está inmersa en un bloqueo legislativo, sino que está detenida por falta de acuerdos, y estimó que, a más tardar, podría destrabarse entre marzo y abril, una vez que se retome el diálogo en los primeros meses del año.
Por su parte, la coordinadora de Futuro, Tonantzin Cárdenas Méndez, afirmó que persiste una postura inflexible que ha impedido avanzar, aunque señaló que se ha cedido en aspectos como limitar la insaculación a casos excepcionales.
A inicios de octubre pasado las bancadas de Movimiento Regeneración Nacional (Morena), Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), Hagamos, Futuro y el diputado independiente Alejandro Puerto Covarrubias acordaron un dictamen de reforma al Judicial que incluso se aprobó en primera lectura, pero desde entonces el tema no se ha movido.
Otro gran pendiente del Congreso es el aval a las leyes secundarias en materia de transparencia, que ya cuentan con dictámenes listos. Estas reformas son necesarias tras la desaparición del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (Itei).
En este caso las modificaciones se requieren para poner en marcha el nuevo modelo de transparencia en Jalisco y crear la agencia de transparencia y la agencia de protección de datos personales. El Congreso tiene como fecha límite el 15 de enero para aprobarlas, por lo que tras el receso habrá pocos días para sesionar.
Tras el fin del Itei sus funciones fueron asumidas por la Contraloría del Estado, dependencia que hoy es la autoridad garante de la transparencia en el caso del Poder Ejecutivo y Municipios de Jalisco.
Por otro lado, también permanece pendiente la reforma que reconoce y tipifica la violencia vicaria como una forma de violencia de género. El dictamen, listo para su discusión en el pleno, la define como el daño ejercido contra las mujeres mediante el uso de hijas, hijos o personas cercanas como mecanismo de control y castigo.
La propuesta amplía las conductas que la configuran, incorpora medidas de protección en materia civil y establece sanciones penales que incluyen prisión y la posible pérdida de la patria potestad.
También falta reforma en pro de las infancias trans
Otro tema sin resolver en el Congreso local es el procedimiento administrativo para que niñas, niños y adolescentes puedan solicitar una nueva acta de nacimiento que refleje su identidad de género autopercibida, sin necesidad de acudir a un juicio.
Este dictamen deriva de una sentencia de cumplimiento obligatorio por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), ente que ya requirió al Congreso la aprobación de las reformas necesarias en pro de las infancias trans. El máximo tribunal del país entró al quite tras la acción de inconstitucionalidad 72/2022.
De hecho, recientemente la presidenta de la Comisión de Igualdad Sustantiva y de Género, María Candelaria Ochoa Ávalos, respondió a la Corte que un primer dictamen sobre el tema fue aprobado en febrero y votado en marzo en el pleno, donde fue rechazado. Un segundo dictamen, añadió, fue aprobado en comisión el 9 de septiembre y turnado para su trámite legislativo, pero sigue sin avalarse.
De no someterse a votación, las presidencias de la Mesa Directiva, la Junta de Coordinación Política y la Comisión de Igualdad Sustantiva y de Género podrían enfrentar sanciones económicas personales y nuevos requerimientos para garantizar el cumplimiento del fallo. Miguel Ángel Vidal
Un año después
El coordinador de los emecistas, José Luis Tostado Bastidas, aceptó que la reforma judicial de Jalisco podría destrabarse, a más tardar, entre marzo y abril de 2026, es decir, un año después del plazo en que debió avalarse: 15 de marzo de 2025.
jl/I
