En el marco del Mundial 2026, estudiantes de Proyectos de Aplicación Profesional (PAP) del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) generaron una propuesta ante manifestaciones llamada “Protocolo de Actuación Institucional en Caso de Protestas con Enfoque en Derechos Humanos en el Área Metropolitana de Guadalajara”.
En el documento de presentación se especifica que esta propuesta surgió, inicialmente, ante los retos que representaba para Jalisco un evento de la magnitud del Mundial de Futbol 2026; sin embargo, se precisa también que nació a raíz de la respuesta institucional que ha habido a manifestaciones y al contexto de violaciones a derechos humanos en el que está la entidad. Dentro de la investigación se detectó una ausencia de protocolos de actuación en el marco de eventos masivos.
“Existe un vacío procedimental sobre cómo deben reaccionar las fuerzas de seguridad ante manifestaciones en zonas turísticas o estadios sin recurrir al uso irracional de la fuerza”, se describe.
El protocolo crea una semaforización de los eventos de protesta social para que la fuerza pública sepa qué tipo de acciones emprender en cada una.
Para la semaforización se toman en cuenta indicadores como el número aproximado de participantes, la extensión territorial, la duración de la protesta y el grado de afectación a la movilidad. Son tres colores.
El verde se fijó para protestas no mayores a 20 mil participantes en puntos fijos, con convocatoria clara, pacífica e identificación de coordinadores. En este caso se recomienda al funcionariado hacer presencia con fines de acompañamiento sin intimidar, buscar diálogo con los manifestantes y generar una estrategia de cierres viales para agilizar la movilidad por vías alternas.
El amarillo responde a protestas con más de 20 mil y menos de 50 mil participantes con presencia en varias vialidades principales. La recomendación es privilegiar el diálogo y no la utilización de la fuerza de manera desproporcionada, y se pide poner atención en que no se vulneren los derechos humanos de las personas presentes.
El rojo corresponde a protestas con más de 50 mil participantes y con confrontación directa, daños a terceros o a inmuebles y sin que se pueda identificar a las personas convocantes. En estos casos se pide proteger los derechos humanos de las personas vulnerables y utilizar la fuerza de manera gradual, así como evitar la criminalización colectiva.
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