El 29 de diciembre de 2023, el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (Siapa) contrató a la empresa Stratimex para labores de cobranza durante 2024. Hoy, esa contratación está bajo investigación en la Contraloría del Estado por presuntas irregularidades.

Con el objetivo de aumentar la recaudación en 2024, el Siapa lanzó la licitación pública nacional 10065481-2023. En el proceso sólo participó la empresa que recibió el contrato: Stratimex.

De acuerdo con el fallo de la licitación, la empresa tendría que realizar labores de cobranza y en su caso de reducción de flujo a hasta 182 mil viviendas con adeudos con el Siapa. Adicionalmente, tendría a su cargo 18 mil cuentas más para cobranza o suspensión de flujo de inmuebles comerciales o industriales.

En ambos casos se especificó que la labor de cobranza consistiría directamente en la reducción de flujo o suspensión del servicio más el aviso correspondiente. Después, una vez saldada la cuenta, se procedería a hacer la reconexión.

También se incluyó en la contratación que la empresa estaría a cargo de hasta mil acciones de inspección, verificación y ejecución de acciones vinculadas con trámites de factibilidad, así como 23 mil 289 asesorías integrales en materia fiscal. El monto a pagar a la empresa se fijó en 32.48 por ciento del total bruto recuperado.

La contratación fue avalada por el Comité de Adquisiciones del Siapa representado en esa ocasión por Antonio Javier Hernández Padilla, suplente del presidente; Jesús Alejandro Mercado González, vocal de la Secretaría de la Hacienda Pública; María Guadalupe Cárdenas Jiménez, vocal de la Secretaría de Administración, y Lorena Gutiérrez Siordia, vocal de la Consejería Jurídica del gobierno del estado.

COBRAN 47 MDP; RECUPERAN 99

La comisión fijada prácticamente en una tercera parte de lo recuperado provocó que la empresa cobrara 47.65 mdp en 2024, ya que logró recuperar 146.71 mdp brutos. Sin embargo, el valor neto de la recuperación, es decir, lo que terminó recibiendo el Siapa tras restar la comisión cobrada por la empresa, alcanzó apenas los 99 mdp.

Este contrato fue objeto de una auditoría realizada en 2025 por la Contraloría del Estado, y arrojó presuntas irregularidades que ahora están en investigación para fijar, en dado caso, alguna responsabilidad.

En el proceso de auditoría, la Contraloría realizó observaciones al Siapa, mismas que no fueron solventadas en su momento y, por ese motivo, se abrió un expediente de investigación por presunta responsabilidad administrativa.

El argumento de la Contraloría consiste en que el Siapa cayó, presuntamente, en duplicidad de funciones y, además, no vio beneficio sustancial en la eficiencia recaudatoria. Además, notó una falta de seguimiento y vigilancia de parte del Siapa.

En primer lugar, rescató el dato de que en 2023 el Siapa, con su propio personal y recursos, logró una recuperación de cartera vencida de 636.93 mdp. Para 2024, con la contratación de Stratimex, el valor bruto aumentó a 870.44 mdp, menos la comisión para la empresa, fue de 822.79 mdp. También puntualiza que de ese monto, 732.73 mdp los recuperó el Siapa con su personal y 99 mdp, la empresa.

Ante esto, la Contraloría concluyó que “se evidencia una nula eficiencia y poca rentabilidad del proveedor adjudicado”.

Adicionalmente, la Contraloría encontró que a Stratimex se le pagó por la recuperación del 14 mil 734 cuentas, lo que significa que sólo trabajó sobre el 9 por ciento del tope máximo de cuentas que se le encargaron. Esto fue posible dado que el Siapa no habría generado las labores de vigilancia de cumplimiento de metas.

En respuesta, el Siapa dijo a la Contraloría que el contrato nunca fijó topes mínimos y tampoco una vigilancia, las reuniones que tuvo con la empresa de manera periódica se centraron en la entrega de informes exclusivamente.

TRES EMPLEADOS

La empresa tiene domicilio en la Ciudad de México y sus socios son Arnoldo Navarro Cervantes y Adriana María Guevara Delgado, según el Registro Público de Comercio (RPC).

En su sitio de Internet, la empresa se vende como dedicada a la innovación tecnológica, con software propio, 25 años de experiencia y con clientes como diversos gobiernos y autoridades de Guerrero y el Ayuntamiento de Puerto Vallarta en la administración 2015-2018.

Promete aumento en la recaudación, transparencia y control de los ingresos, mejora en la calificación financiera, actualización de los datos, entre otros aspectos. Sin embargo, al menos durante 2024, cuando prestó sus servicios al Siapa, declaró al Servicio de Administración Tributaria (SAT) una nómina de apenas tres personas, más pagos de honorarios a personas físicas por 115 mil 237 pesos, y reportó ingresos totales por más de 136.65 mdp, es decir, el pago del Siapa correspondió 35 por ciento.

La empresa tuvo esta cantidad de empleados en 2024 a pesar de que se comprometió durante el proceso de contratación a contar con cinco equipos de dos personas cada uno. Esto contrasta con el equipo propio del Siapa que alcanzó las 130 personas para las mismas funciones.

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