Crece deuda 53% en actual gobierno

Con la autorización para disponer de 800 millones de pesos del crédito contratado para abasto de agua en la Zona Metropolitana de Guadalajara, el gobernador Jorge Aristóteles Sandoval habrá contraído deuda por el equivalente a 53.3 por ciento de la que heredó.

Al aprobar las iniciativas que el mandatario ha enviado al Congreso del Estado, se ha dado luz verde para contratar deuda por más de 8 mil 306 millones de pesos. En diciembre de 2012, al cierre de la administración que encabezó el panista Emilio González Márquez, los pasivos de Jalisco sumaban 15 mil 569 millones de pesos.

Una vez que se concreten todos los créditos autorizados, el saldo pendiente por pagar para la entidad será superior a los 18 mil millones de pesos, según los reportes de deuda publicados por el gobierno del estado.

Lo anterior, a pesar que en lo que va del actual gobierno se han destinado al pago de la deuda pública, desde 2013 y hasta los primeros meses de 2016,  más de 6 mil 736 millones de pesos. Sin embargo, de esos recursos solamente 41 por ciento se ha ido a pago de capital, mientras que la mayor parte del dinero ha sido para pagar intereses, comisiones y gastos generados por esos pasivos.

Las deudas

El primer crédito utilizado por el gobernador Jorge Aristóteles Sandoval fue por 2 mil 439 millones de pesos; éste fue autorizado para su antecesor, pero lo ejerció en su totalidad el actual gobierno.

De esa deuda, mil 400 millones de pesos se utilizaron para pagar el boquete financiero que se abrió por un crédito quirografario que no pagó Emilio González Márquez, de recursos utilizados para los Juegos Panamericanos de Guadalajara 2011, lo que además provocó que Jalisco tuviera problemas en la calificación por el manejo de su deuda.

El contrato se firmó con Banorte en febrero de 2013 y el saldo pendiente es casi del total, pues aún quedan por pagar mil 386.4 millones de pesos.

La segunda parte de la deuda fue contratada con Banobras, también en febrero de 2013, por poco más de mil 39 millones de pesos; el saldo pendiente es de más de 953.1 millones de pesos.

Ese mismo año el gobernador contrató deuda para hacer frente a los daños ocasionados por el huracán Jova. El Congreso del Estado autorizó la contratación de un crédito por 299.8 millones de pesos, por lo que el contrato se firmó en septiembre con Banobras.

Al año siguiente hubo dos nuevos créditos. Uno por 230.4 millones de pesos para apoyar a los municipios que resultaron afectados por la tormenta tropical Manuel, y uno más por 650 millones de pesos para la puesta en marcha del nuevo sistema de justicia penal, en particular para apoyar los gastos en infraestructura y equipamiento de las nuevas salas.

Estos tres últimos créditos fueron contratados bajo la figura de bono cupón cero, lo que representa que no se debe pagar el capital, pero sí tienen que cubrirse los intereses que generan.

Lo anterior ha representado en gasto programado para el pago de intereses para el crédito de Jova por 65.5 millones de pesos en cuatro ejercicios, de 2013 a 2016. Además, en los últimos dos años se programaron pagos por 33.3 millones de pesos por los intereses generados por el crédito de la tormenta tropical Manuel y más de 49 millones de pesos para la deuda de salas orales.

Autorizaciones

Además, el año pasado los diputados autorizaron al gobernador contratar un crédito por 3 mil 800 millones de pesos para inversión diversa, del cual se adeuda la totalidad. De éste, se firmaron ya tres contratos en diciembre del año pasado. El primero, por 610 millones de pesos con Banorte; el segundo, por más de mil 928 millones de pesos con Banobras, y el último,por mil 355 millones de pesos con Santander.

Además, recientemente el Congreso del Estado autorizó disponer de 800 millones de pesos, más del crédito que se contrató para el proyecto de abasto de agua para la Zona Metropolitana de Guadalajara.

En lo que va de la administración estatal, la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas (Seplan) ha celebrado varias renegociaciones de los créditos que heredó de gobiernos anteriores, especialmente para aumentar a 20 años más los plazos de pago.

Uno de los créditos refinanciados fue el concedido por Bansí, de la deuda contratada para la construcción de la Ciudad Judicial. La renegociación fue por el saldo que quedaba pendiente, de más de 251 millones de pesos en diciembre de 2013.

Además, se llegó a un nuevo acuerdo con Banco del Bajío de la deuda contratada para inversión pública, la cual fue acordada en mejores condiciones en marzo de 2014, por un monto superior a los 957 millones de pesos.

Finalmente, en octubre del año pasado se hicieron ajustes al crédito contratado con Banobras, para mejorar la situación financiera del estado por más de mil 444 millones de pesos.

El total

Según el último informe de deuda publicado en la página web del gobierno del estado, la deuda directa contratada supera los 18 mil millones de pesos. A esto, se suman los 2 mil 324 millones de pesos contratados bajo la figura de bono cupón cero. Todavía no se incluyen los 800 millones de pesos recientemente autorizados.

De los más de 18 mil millones de pesos de deuda directa contratada, el saldo al mes de mayo era de más de 16 mil 258 millones de pesos, según la última publicación de esta información en el periódico oficial El Estado de Jalisco, el 18 de agosto. En este caso también se aclara que no se incluyen los créditos contratados vía cupón cero, por más de 2 mil 300 millones de pesos.

A lo anterior se suma una deuda indirecta, avalada por el gobierno del estado, por más de 3 mil 362.8 millones de pesos, más créditos contratados por Municipios sin el aval del gobierno del estado por 9 mil 541.8 millones de pesos. Así, el total de los pasivos de la entidad, según la página web del gobierno del estado, supera los 30 mil millones de pesos.

Crece deuda de infraestructura hidráulica

La más reciente autorización para ampliar la deuda estatal aprobada por el Congreso del Estado permitirá disponer de al menos 800 millones de pesos del crédito para abasto de agua de la Zona Metropolitana de Guadalajara.

Originalmente el crédito se había autorizado en 2003, cuando el gobernador era Francisco Ramírez Acuña y se determinó que debía construirse una presa en el sitio conocido como Arcediano; fue de 3 mil 200 millones de pesos.

Según los reportes de deuda que se han dado a conocer por el Poder Ejecutivo, se firmó un contrato en julio de 2007 con Banobras. De éste, se logró la disposición de mil 920 millones de pesos para comenzar con las obras para la presa.

El 3 de marzo, el Congreso del Estado autorizó al gobernador Jorge Aristóteles Sandoval disponer de recursos adicionales de ese crédito, así como la renegociación del saldo de la deuda del Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (Siapa) al 31 de diciembre de 2015.

En el decreto, se señala que “se autoriza que aquellos proyectos relacionados con el programa de saneamiento o abastecimiento sean ejecutados por conducto del Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado y, para tal efecto, el financiamiento sea adquirido por dicho organismo público descentralizado directamente, con la solidaridad del estado de Jalisco”.

En el dictamen no se precisa de cuánto se podrá disponer, aunque en las negociaciones se estableció que tendrían que ser los 800 millones de pesos que se requieren para la primera etapa de las obras para la solución integral del problema de inundaciones en el área metropolitana.

Según los informes de deuda del gobierno del estado, de los mil 920 millones de pesos que se contrataron del crédito ya se ejercieron más de mil 584 millones de pesos. Lo que resta ya está etiquetado, por lo que ya no hay dinero disponible.

El saldo por pagar de esa deuda hasta diciembre de 2015 era de más de mil 497. 1 millones de pesos.

Si sólo se dispone de 800 millones de pesos, el monto total que se habrá tomado de ese crédito será de 2 mil 720 millones de pesos,  por lo que sólo quedarían 480 millones de pesos.

Por año

Costo de la deuda durante el actual gobierno

A detalle

• 15,569’608,038 pesos, el saldo de la deuda que dejó el ex gobernador Emilio González Márquez a diciembre de 2012
• 8,306’695,800.28 pesos, la deuda autorizada a Jorge Aristóteles Sandoval Díaz en lo que va de su administración
• 20,336’129,610.75 pesos, la deuda estatal contratada de manera directa, incluyendo los créditos de bono cupón cero
• 18,566’408,712 pesos, el saldo de la deuda estatal a mayo, incluyendo los bonos cupón cero
• 3,362’894,288 pesos, la deuda estatal indirecta avalada por el gobierno del estado
• 9,541’891,330.44 pesos, la deuda de los Municipios sin aval del gobierno del estado
• 30,414’010,029.46 pesos, la deuda total de Jalisco, incluyendo la directa y la avalada del gobierno del estado, así como aquélla en la que no dio aval

Créditos autorizados a Jorge Aristóteles Sandoval Díaz

Cronología

• 2013 febrero: 1,400’000,000 pesos para cubrir el crédito quirografario que no pagó Emilio González, con Banorte
• 2013 febrero: 1,039’830,553 pesos para el resarcimiento de las finanzas estatales, con Banobras
• 2013 septiembre: 299’888,335 pesos para apoyar a municipios afectados por el huracán Jova, con Banobras (bono cupón cero)
• 2014 julio: 223’789,059 pesos para apoyar a municipios afectados por la tormenta tropical Manuel, con Banobras (bono cupón cero)
• 2014 diciembre: 650’000,000 pesos para el nuevo sistema de justicia penal, con Banobras (bono cupón cero)
• 2015 diciembre: 610’000,000 pesos para infraestructura diversa, con Banorte
• 2015 diciembre: 1,355’000,000 pesos para infraestructura diversa, con Santander
• 2015 diciembre: 1,928’217,853.28 pesos para infraestructura diversa, con Banobras
• 2016: pendiente de activar 800 millones de pesos para prevención de inundaciones
• 8,306’725,800 pesos, la deuda total autorizada o utilizada por Jorge Aristóteles Sandoval

Estrategia

Renegociaciones

• Diciembre 2013: crédito con Bansí para la construcción de la Ciudad Judicial, por 251’488,095 pesos
• Marzo de 2014: crédito con Banco del Bajío para infraestructura por 957’755,570 pesos
• Octubre de 2015: crédito con Banobras para resarcimiento de las finanzas, por 1,444’485,373 pesos