Desaparecen al Itei; su función, a la Contraloría

En sesión extraordinaria, el Congreso del Estado aprobó, con 27 votos a favor, ocho en contra y cero abstenciones, la reforma a la Constitución local que elimina al Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (Itei) como órgano autónomo y transfiere sus funciones a la Contraloría estatal.

El dictamen señala que, con la desaparición del Itei, “el órgano garante de la transparencia y protección de datos personales en Jalisco será la Contraloría del Estado”, a la que se le otorgan facultades para “realizar requerimientos, resolver recursos de revisión y determinar sanciones en el ámbito de su competencia”. 

La decisión se dio como parte del proceso de armonización de la reforma constitucional federal publicada el 20 de diciembre de 2024, en la que se suprimieron el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) y los demás organismos autónomos en la materia del país. 

Al definir que la Contraloría estatal será el órgano garante de la transparencia y la protección de datos personales en Jalisco, diputados argumentaron a favor que ello generará ahorros presupuestarios y una mejor eficiencia administrativa; sin embargo, voces opositoras denunciaron un grave retroceso en materia de derechos ciudadanos, rendición de cuentas y acceso a la información pública. 

Las críticas también señalaron que la reforma representa un golpe a la autonomía y vigilancia crítica sobre el ejercicio del poder público. Anteriormente, diversos sectores de la sociedad civil advirtieron sobre los riesgos de dejar en manos del Ejecutivo estatal la función de ser juez y parte en materia de transparencia. 

LOS DETALLES A TENER EN CUENTA

Durante la sesión, el diputado de Hagamos Enrique Velázquez González presentó un cambio en la reforma que sí fue escuchado y avalado. Establece que el Itei deberá cerrar en un plazo máximo de 90 días naturales desde que entre en vigor el decreto de desaparición, aunque el cierre podría adelantarse si antes se aprueban las reformas necesarias para transferir sus funciones. 

El cambio se planteó y aprobó luego de que el Itei emitiera un pronunciamiento el lunes en el que recalcó que se pretendía desaparecer “de un plumazo una institución clave sin atender el impacto operativo, jurídico y humano que ello implica”. 

Para organizar el cierre del instituto se creará además una comisión especial integrada por representantes del Archivo General, la Contraloría, la Secretaría de la Hacienda Pública (SHP) y la Secretaría de Administración. Este ente será presidido por una persona nombrada por el gobernador Pablo Lemus Navarro y se encargará de coordinar la entrega del patrimonio, bases de datos y sistemas, así como de ajustar el presupuesto y la contabilidad. 

En cuanto al personal del Itei, la propuesta garantiza que se respetarán sus derechos laborales conforme a la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. Los comisionados actuales del instituto y el titular de su órgano interno de control dejarán el cargo una vez que se formalice la desaparición del organismo. Los recursos sobrantes serán entregados a la Secretaría de Administración y los materiales a la Contraloría estatal.

Lemus pide a diputados crear organismo para transparencia

El gobernador Pablo Lemus Navarro llamó a las y los diputados a que, a través de las leyes secundarias en materia de transparencia, se genere un nuevo organismo garante, aunque este dependa de la Contraloría del Estado para que vaya acorde a la armonización con las leyes federales.

“Quiero hacer un llamado a las y los diputados locales, sé que están ya en la armonización de la reforma constitucional federal que obliga a la desaparición del Itei, pero tenemos que hacer las reformas en Jalisco para tener un órgano sólido. La legislación federal obliga que sea a través de las contralorías estatales, (pero) eso no quiere decir que no podamos tener un órgano ciudadano donde participen universidades y catedráticos, dependiente de la Contraloría, para que se pueda obligar al estado y municipios a rendir cuentas”.

Insistió en que, aunque no sea un organismo autónomo, se debe buscar la generación de uno que esté conformado por personas especialistas y representantes de universidades con el fin de que se cumplan las garantías de los derechos a la información y protección de datos personales.

“En Jalisco no podemos ser omisos ni oscuros en la rendición de cuentas y el gobierno del estado debe poner la muestra, por eso el órgano interno dependiente de la Contraloría, mi propuesta es que sea compuesto por catedráticos, por especialistas en materia de transparencia, que sea un órgano verdaderamente ciudadano, esto es urgente, honorífico, porque no podemos volver a las cargas burocráticas”.

Respecto a la plantilla laboral del instituto, reconoció que el futuro de las y los trabajadores dependerá de lo que digan los diputados, pero dijo creer que se respetarán los derechos laborales. Lauro Rodríguez 

¿Y el personal?

Según la propuesta avalada, se respetarán los derechos laborales del personal del Itei conforme a la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. Los comisionados actuales y el titular de su órgano interno de control dejarán el cargo cuando se formalice la desaparición del instituto.

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